2011年以来，教育部曾接连出台《关于中小学开展书法教育的意见》和《中小学书法教育指导纲要》，大力倡导“书法进课堂”。近日公布的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》(以下简称《纲要》)，对中小学生分年龄、分阶段练习书法提出了明确要求。四年间连下三“令”，可现实却是“雷声大雨点小”，有关“书法进课堂”的话题再次引发外界热议。我们一直在关注这个问题，在走访调研中了解到，目前书法课在中小学校园的开展情况并不理想，长期形成的瓶颈和难点问题仍需要进一步加强深入研究、抓紧落实解决。
一、“书法进课堂”到底难在哪儿？
眼下阻碍书法教育发展的问题有两点：
一是课时、二是师资。
没有课时保障，“书法进课堂”近乎一纸空文。教育部虽然三番五次下发文件要各学校重视写字教学、重视书法教育，但没有安排书法学科的专门课时，开始是语文学科的一部分，后来又成为美术学科的一部分。到2015年的课程设置，又给边缘化了，使得原本刚有起色的学校书法教育，又陷入困境！
以北京为例：在2015年秋季《北京市课程设置方案》中没有“书法”这个学科。原文：【义务教育阶段九年一贯整体设置课程，开设品德与生活、品德与社会、思想品德、语文、数学、外语、历史与社会（历史、地理）、科学（物理、化学、生物）、体育、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动等课程，以及地方课程（市级专题综合课程等及区县地方课程）与校本课程。】
而将“书法课”列为“地方课程和校本课程”，且没有专时。原文：【（六）地方课程和校本课程1、地方课程是指市级地方课程和区县地方课程。市级地方课程包括专题教育综合课程、中华优秀传统文化、书法、中国梦、职业生涯、我们的城市等。以上课程的教材已由北京教育科学研究院统一组织编写，在全市范围内实验。区县地方课程包括区县开发的在本区县范围内统一开设的地方课程。校本课程是由学校自主开发实施。】
根据这样的《课程设置方案》，书法课的开设与否都很难确定，教育部关于重视传统文化的《意见》又怎能落实！
再看书法师资匮乏问题。仍以北京为例：北京市共有小学962所，23536个教学班，按15个班级1名书法教师计算，应该配备书法教师1563名，但北京只有专职书法教师400名，师资缺口将近300%。有些重视书法教育的学校有2－3名专职书法教师，按此计算，北京市有三分之二的学校没有书法专职教师。按班级数来说，北京市书法师资缺口为1165名。作为“首善之区”的北京尚且如此，全国其他地区可想而知，更遑论西部贫困地区。
二、造成书法教育不能真正进入课堂的因素是多方面的
首先，阻碍书法教育发展的内在因素是受制于应试压力。在应试压力下，学生们的课程“以所占分数比例为参考”被排得满满当当，学生课业负担较重。而且由于大多数中小学都没有固定的书法课程，书法只是作为兴趣课，书法课“挤”不进课程表等等原因，尤其是中学，对不能为中高考提分的书法课，更是觉得浪费时间，许多学校的书法普及教育依然是个空白。
“考分考分，学生的命根。”如果一切以分数说了算的考试指挥棒效应不变，又会有多少学校、教师、家长、学生会花大力气开展书法的教与学呢？
当然我们也注意到，《纲要》针对书法教育师资力量、资格考试、课程标准的各个方面，明确提出增加中华优秀传统文化内容的比重，而最具分量的一条，则是“增加中华优秀传统文化内容在中考、高考升学考试中的比重”，这或许会成为引领甚至“倒逼”书法教育真正走进课堂的“指挥棒”。期望真的能够尽早落实，使得书法课不再受到“排挤”，真正成为中小学课程表上固定的一员。
其次，现在全国各地许多学校的书法教师都是由语文教师或美术教师兼任，虽属无奈之举，毕竟也是解决书法师资不足的一个途径。但在现有的书法师资上，没有给书法教师真正的出口与入口政策。评职称、评骨干、评学带，都是挂靠在其它学科中，占了别的学科的名额，影响了书法教师的积极性。
三、五点建议
建议一：将“写字”融入语文课教学之中。
识字写字，是学生系统接受文化教育的开端。这里说的“写字”，是指学生要掌握一手标准规范的硬笔字。在所有小学到初中的语文课本田格的“生字”栏中，全部是“电脑楷体字”，电脑体与手写体必定是有区别的。因此，建议把“生字”换成规范的“手写体”，这样有利于学生更快地学会书写规范的硬笔字。
建议二：给“书法教育”独立课时，使“书法”真正走进课堂。
近年来，北京市中小学提出“软笔适古，硬笔适今”的汉字书写原则。“软笔适古”就是“软笔写繁”，指软笔教学以古代书法经典碑帖为主，其重要意义在于，在不违反《国家语言文字法》的前提下，能够让学生接触、认识繁体字，对传统文化进行了解学习的同时，培养艺术审美情趣。“硬笔适今”就是“硬笔写简”，让学生使用硬笔书写规范的简化字，便于实用交流。在中小学开设“书法课”，使学生学会“识繁用简”，是继承、弘扬中华优秀传统文化的突破口，势在必行。
建议三：积极开发中小学书法教育信息化教学软硬件。
推进书法教育，要建立应用现代化信息网络技术有效支持课堂教学的全新理念。开发应用教学软件辅助系统，深度契合教育部审定教材的示范视频的应用，为教材范字逐一提供规范书写示范。通过这一系统的应用，对在校教师与社会同业人员进行系统化、专业化的书法信息化教学法培训，使教师经过短期培训即可上岗执教，并能够达到中、小学书法课专业授课水准，可以有效解决教学一线的书法教师缺口问题、学生练习缺乏指导等困难，从而确保书法进课堂切实有效地推进。目前，这一教学软硬件已经开发出来，但是，若要推广使用则需要有关部门提供经费作为支撑和保证。
建议四：把北京市中小学书法教育作为改革的试点。
作为首都的北京，在中小学书法教育方面应该是引领全国改革的试点。因此建议在《北京市课程设置方案》中的“艺术学科”加入“书法”学科，每周至少一课时。艺术学科包括：音乐、美术、书法。这样才是完整的“艺术学科”。
建议五：在师资上，要重视两个队伍的建设：
（一）教研员队伍建设
书法教研员是一线书法教师的带头人，有着对一线教师进行专业培训、教学研究、指导的重要作用，所以，教研员队伍建设是书法学科健康运行的保证。
（二）一线书法师资队伍建设
中小学书法教师，本科学历就已经够用。希望能够：
1．允许师范类高校招收书法本科生。
2．允许各地教育科学研究院或教师进修学校进行书法师资培训的立项，并划拨资金以长期支持在职书法教师的培训。
3．充分利用各地区书法家协会，培训在校转岗的非书法专业的人员，使其能够胜任书法教学工作，让学校先把课开起来。